美国商品信贷公司的“前世今生”

  • 栏目:行业动态 时间:2021-04-21 15:02
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  自20世纪30年代今后,美邦共变成了18部农业法案,对邦内农业举办了全方位、众宗旨、编制性接济。通过考虑美邦农业法案可能察觉,商品信贷公司(Commodity Credit Corporation)正在商品方案、资源保卫、患难救助、农业考虑和生物能源斥地等重要的农业策略中都饰演着紧急的脚色,那商品信贷公司毕竟是个什么公司?接济农人的钱从哪儿来?跟美邦农业法案终究什么合连?让咱们通过四个题目一探毕竟。

  20世纪30年代前后,环球经济危害导致邦际农产物000061股吧)价值下跌,又逢干旱和大风等万分气候导致美邦农产物大幅减产,农人收入主要下滑。正在此布景下,美邦第一部农业法案宣告,该法案蕴涵“农业调治”和“农业信贷”两一面实质,旨正在通过减少作物面积和推行价值接济来控产量、促增收。为了保障策略成效,1933年10月17日,时任总统罗斯福凭借《工业发达法》签定6340号行政令,正在特拉华州创设商品信贷公司,用以安稳、接济农人收入和农作物价值。商品信贷公司的第一笔贷款交易是为美邦棉花种植户发放高于墟市价值的无追索权贷款。

  商品信贷公司最初是由资助其交易的重修金融公司(Reconstruction Finance Corporation)治理和运作,同时受美邦农业部部长的监视和向导;到1939年7月1日治理权被移交到美邦农业部,由美邦农业部部长任董事长;1948年7月1日依照《商品信贷公司宪章法》,公司由特拉华州公司转嫁为联邦政府公司,并入美邦农业部直收受理,成了一家全部由联邦政府全盘的邦有企业。

  目前,商品信贷公司没有独立的办事职员,都是由美邦农业部的雇员来发展办事,其行政本能划归美邦农业部担任各法案方案的机构。比方,邦内价值和收入接济策略重要通过农场任职局(FSA)的职员推行,邦际事件由海外农业任职局(FAS)和美邦邦际斥地署(USAID)推行,自然资源保卫重要由美邦自然资源保卫局(NRCS)推行,当然,美邦农业部的其他机构也可能履行商品信贷公司的计划。

  创设之初,商品信贷公司的股本有300万美元,由3万股面值100美元的股票构成,股本简直一齐都是邦会拨款。1936年,重修金融公司又添置了9700万美元的公司股票将资金金增至1亿美元。目前商品信贷公司可把持的资金蕴涵自有资金和借债;个中,自有资金蕴涵1亿美元的资金金、邦会的且自拨款以及其平日出卖和其他收入。

  创设初期,商品信贷公司没有借债的权限,1938年自此商品信贷公司可能正在邦会划定的限额内,从美邦财务部借债资助其项目推行,且借债的权益是永世性的。自1987年今后,商品信贷公司的借债权限为300亿美元,重要用于履行《宪章法》和其他农业法案授权的计划。

  正在现实操作进程中,商品信贷公司每年须要向邦会提交财政预算和决算。当产生净付出时(如收入不敷以增加其贷款用度),须要提交邦会取得拨款,以添补其借债权的限额。更加须要谨慎的是,正在商品方案里,正在商品信贷公司最终解决(出卖、出口或馈遗)资产之前,该项贷款不被视为“净付出”。

  持久今后,跟着农业法案对农业的保卫水准越来越高,商品信贷公司的借债权益也越来越大。邦会可能通过直接矫正《商品信贷公司宪章法》或者直接范围商品信贷公司的用处来调动美邦农业部的自正在裁量权。美邦邦会于2012-2017财年范围了商品信贷公司资金的自正在把持用处。2018财年,邦会裁撤了这些范围,并应承非常的自正在裁量行使,特朗普政府愚弄了商品信贷公司的平常职权和自正在裁量权,直接弥补了几十亿美元的额度举办商品添置,以应对生意摩擦的反制要领。比方特朗普政府正在2018年核准了120亿美元的“生意援助一揽子方案”,2019年又核准了160亿美元的生意援助。2020年4月21日,受新冠肺炎疫情的影响,美邦邦会将2020年商品信贷公司的授权额度降低到675亿美元。因为近年来美邦农业部对自正在裁量权的行使,商品信贷公司的借债额秉承着伟大的压力,2020年11月,就有邦会参议员倡议将其持久的假贷权限降低到500亿美元。

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